政治家と町会の闇？なぜ中央区では地元の有力者が高額な報酬のある選挙管理委員に就いているのか

　おはようございます。今回は、選挙管理委員会について書きます。発端としてはこんなツイートが流れてきたことから。

本日の議会で選挙管理委員の選挙があり白票を投じました。候補者は多数会派が推薦し、これまで多くが元議員。公正な選挙を行うための機関。議員経験者より公法学者等を公募で選ぶのが良いと考えています。他自治体の状況を調べていたらまた音喜多さんのブログが出てきました。https://t.co/OIqU7uIv3y

— 松本ときひろ 品川区議　弁護士 (@matsumoto_toki) 2022年10月28日

　選挙管理委員会の構成員である選挙管理委員の選任が議会の多数派による推薦によって進められていて公正ではないという主張です。

　そう言えば、先日に補正予算の関係で議会の傍聴に行きまして、そのときにやっていたのが選挙管理委員の選挙でした。上記のツイートにあるとおり、原案はおそらく議会の多数派が推薦した人で、一部の反対はあったものの多数派が推薦するだけに圧倒的な多数で賛成して原案のとおりの方が選任されることになりました。

　選挙管理委員は「選挙権を有する者で、人格が高潔で、政治及び選挙に関し公正な識見を有するもの」*1とあります（地方自治法182条）。上記の松本氏が主張するように、公正な選挙を行うための委員会の委員が選挙によって選ばれた議員によって決められるという仕組みがまず不思議なんですが、それ以外にも色々となんじゃこりゃあと思うところが多々ありまして、ちょっと調べてみようと思ったのでした。

*1:地方自治法 | e-Gov法令検索 https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=322AC0000000067

選挙の「当たり前」に全力で抗った過去について振り返ってみた

　統一地方選ってご存知でしょうか。日本中の多くの自治体で首長や議会議員の任期が切れて、全国あっちこっちでほぼ同じスケジュールで選挙が行われることです。次の統一地方選のタイミングは来年4月。この選挙に向けて、政治家の方々の発信が増えてくるのが今の時期。

　実は、わたしは前回2019年の統一地方選で住んでいる自治体の選挙に立候補していました。東京都中央区の区議会議員選挙で、定員30名に対して立候補者が44名のうち33位で落選。

中央区議会議員選挙開票結果（2019）

　結果からすると「はい、落ちましたー！」でしかないわけでありますが、わたしとしてはある程度納得の行く結果ではありました。それは、これまでの選挙の常識に対してことごとく抗った結果でのこの得票だったため。

　いくつか例を挙げると「仕事も子育ての辞めない」「選挙前まで街頭活動一切なし」「お金もかけない」といったような感じ。下手するとただの泡沫候補で終わってもおかしくなかったにもかかわらず、当選をちょっと期待できる程度の票をいただくことができたというのは大きな成果でした（投票いただいた方には力及ばずで申し訳ないですが）。

　また、このようなやり方であってもそこそこに票が取れるかもしれないということは、政治家を目指そうと思い始めたけれども選挙の旧態依然さに打ちのめされている人たちにはちょっとした希望ではないかと思います。わたしの当時の取り組みも真剣に選挙に勝つという目的もありつつ、これに加えて昔ながらの当たり前が幅を利かせていて極めて参入障壁の高いこの選挙という伝統芸能を変えたい、そのためにこれまでの「常識」を徹底的に無視した選挙活動をしたらどの程度票が取れるのかという人体実験の側面もありました。

　そういうわけで、来年選挙に出ることを考えておられる方にも何かの役に立つかもしれないこと、そしてわたし自身が今後に向けて思い返すという意味もあり、3年前の選挙でどんなことをやってたのかについて書き連ねてみようかと思います。

なぜ、中央区は年金生活者だけに臨時給付を行うのか？その妥当性について考えてみた

（9月前半にnoteに掲載していた記事ですが、公開漏れてたので掲載します）

　わたしの住んでいる自治体、東京都の中央区の話題です。9月の補正予算の中身がweb上に公開されて、ちょっと盛り上がっていましたのでそれを取り上げます。その発端となったのはこちらのななこさんの投稿。

千代田→所得制限世帯の児童手当復活！
港区→高校生以下全ての子どもに5万！
中央区→65歳以上に12000円！

都心三区の差よ、、、、
ちなみに中央区は、子どもを人と認めてないので、区内共通商品券子ども分は買えません

— ななこ (@5ErOMYixDISR0MI) 2022年9月1日

　都心3区のうち千代田区では所得制限が新たに導入される児童手当分を補填、港区では高校生以下の子どもに5万円を給付という子育て世帯向けの支援が展開される中、中央区が補正予算での施策として出してきたのがなんと「65歳以上の年金生活者に対して1.2万円支給」で、そのガッカリ感が中央区に住む子育て世帯の心を揺さぶったのでした。

　わたしも正直、この施策には反対の立場です。これは子育て当事者として、近隣の区と比較して子育て世代への還元がないという観点もありますが、そもそも施策として掲げている目的と実際にやっていることがちぐはぐであるということが何よりの理由です。この点について今回は書いていきます。

プレミアム付き商品券購入にあたっての年齢制限は妥当か？他の区の事例も含め検証してみた

　ほづみゆうきです。本日はプレミアム付き商品券について考えてみます。プレミアム付き商品券とは、たとえば1万円払うと1.2万円分の商品券が手に入れられるという政策で、多くの自治体で実施されています。この政策について考える発端になったのは以下のツイート。

中央区 ハッピー買物券 16歳以上が対象のワケ https://t.co/vUrRJyRLYx

— 高橋まきこ 東京都中央区議会議員 (@makikotchuo) 2022年4月28日

　これは、区議会議員の高橋まきこさんによるハッピー買い物券の件に関するつぶやきで、買い物券の購入対象が「16歳以上」となっているのはおかしいのではないかということでした*1。わたしも子どもが2人いますが16歳未満なのでこのルールに引っかかっており、あくまで購入できるのはわたしと妻の分だけ。これまでこのことを恥ずかしながら意識することはなかったのですが、高橋さんのこの発言を受けて議会でのやり取りを聞く限り、やはりこのルールはおかしいのではないかと考えるようになりました。その問題点と他の区の状況、その上で今後どうあるべきかについて書いていきます。

*1:中央区 ハッピー買物券 16歳以上が対象のワケ | 高橋まきこ 中央区議会議員 https://makikot-chuo.com/2022/04/28/happy2022seijin/

東京都の新規事業「認証保育園での学童クラブ待機児童の受け入れ」が素晴らしい

　久々の更新です。今回は学童保育について書きます。時が経つのは早いもので、我が娘も4月から小学校に通うことになりました。自分も妻も働いているので現在は保育園に通っていて、4月からは学童保育のお世話になることに。幸いにして希望の学童クラブから決定のお知らせを受け取りまして「学童落ちた、日本死ね」とはならなかったのですが、あんまり手放しに喜べるものではありません。

　というのも、わたしが住んでいる中央区は学童の定員が極めて少なくて、1年生はなんとか希望すれば入れるものの、2年生になると大概追い出されるという構造になっているためです。保育園と違って一旦入れたらそのまま残れるわけではなく、年齢が上がればより優先順位の高い新1年生が入ってくるので、相対的に優先順位が下がり追い出されるという仕組み。SNSには新2年生のお子さんをお持ちの方の怨嗟の声が轟いており、明日は我が身と思っているわけです。

　中央区の事情でいうと、保育園については世間的に2016年あたりから盛り上がったこともあり定員も増えつつあります（それでも依然として中央区は日本有数の「入りにくい自治体」ですけどね）。一方で、学童保育についてはちっとも増えていないというのが現状です。保育園のニーズが増えればその後に順調に成長すれば学童保育のニーズも増えるなどというのはフツーに考えれば当然なわけですが、学童クラブの数は増えていませんし、増える計画も2024年までありません（正確に言うと、施設規模はそのままに定員を増やすというマジックはやってます。これについては過去の記事で書きました*1）。

　これは本当に腹立たしいのですが、最近になって一つの希望の光がありました。それは2022年4月からの東京都の新事業で「認証保育園で学童クラブの待機児童を受け入れる」という取り組みが始まる予定であること。つまり、保育園の空き定員枠を活用して学童保育のような機能を持たせようということです。これは非常に画期的なアイディアだと思ってまして、この事業について書いていきます。

*1:

これです。

ninofku.hatenablog.com

中央区の保育園の利用者アンケート（第三者評価）を見やすく整理してみた

　どうも、ほづみゆうきです。11月も半ばになりまして保育園入園を希望されている方はどの保育園を希望するか頭を悩ませているところかと思います。保育園のというのはこのブログを書き始めたきっかけでもあって、なんとなく思うところがあります。

　これまでこのブログでは保育園の入園の点数であったり既存の育園の情報についての生理だったりということを行って皆さんに共有をしてきました。この活動の意図としては、自分が保育園を選んだりする際に参考になるような情報がほとんどなかったことです。そもそも中央区が非常に保育園に入りづらいという情報もこちらに引っ越しをしてくるまで恥ずかしながら知らなくて随分と苦労するはめになりました。そんな経緯があったことから、同じような方が生まれないように毎年何かしらの情報を発信しております。今年の記事はこちらです。

ninofku.hatenablog.com

　今回新たな取り組みとして、それぞれの保育園に対する利用者アンケートの結果をざっくり把握できるようにするということをやってみました。今回の記事はその背景と使い方についての説明です。

中央区の民間学童の情報を（ひたすらググって）まとめてみた。

　どうも、ほづみゆうきです。前回の続きで学童についての話です。共働き家庭でこれまで保育園を利用してきた場合だと小学校に入ったら放課後の居場所が必要、そして公立の学童クラブ・プレディはあるけれども、学童の方は定員があって数が足りてなくて希望しても入れるとは限らない（前回の記事を発信した際、2年生からでも半分くらいは落ちた、というコメントをいただきました）。プレディは入れるにしても、定員という概念がないので安全性に若干心配あり（こちらについても、出席管理すらされていないという恐ろしいコメントありました...大丈夫か）。

　この行き着く先として、ちゃんと入ることができて、安心のできる場所ということで民間学童保育の情報ってことになるわけです。ただし、その情報がちっともどこにもまとまってないので、ちょっと調べちゃうぜ！という結果が今回の内容です。

　前回の記事はこちら。中央区の学童クラブ（いわゆる学童保育）やプレディ（いわゆる放課後子ども教室）の状況についてざっと比較して調べてみた、という内容。そもそも学童って何だっけ？という方はこちらの記事からお読みすることをオススメします。

ninofku.hatenablog.com